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近年来，湖南省岳阳市平江县天岳街道深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，将养老服务作为基层治理的重要抓手，聚焦辖区老年群体需求，探索形成“建强一个组织、凝聚二支队伍、盘活三个阵地、做优四项服务”的“1234”基层养老服务新路径，持续提升辖区老年人的幸福感、获得感、安全感。

建强一个组织，让银发力量“聚”起来。坚持党建引领，建强机关离退休干部党支部，依托简青社区设立固定活动阵地，与社区党支部组织联建、党员联管、服务联动，常态化开展组织生活、结对联系和走访慰问，重要节点举办文体活动，实现离退休党员“离岗不离党、退休不褪色”。目前，支部覆盖机关离退休党员61名，带动辖区老年人常态化参与社区活动，成为街道养老服务的坚强组织保障。

凝聚二支队伍，让银发人才“用”起来。组建银发先锋队。吸纳离退休干部、老党员、老教师、老模范等“五老”人员加入，引导老同志发挥政治优势、经验优势、威望优势，参与基层治理各项工作。银发先锋队广泛参与“今日我当班+”、社区议事、政策宣讲和矛盾纠纷，成为基层治理的重要力量。培育志愿服务队。吸纳社区志愿者、爱心人士、低龄健康老人参与助老服务，建立“低龄帮高龄、健康帮体弱”的互助机制。目前，街道注册助老志愿者达163名，定期上门探访、结对帮扶，实现高龄、独居、失能老人志愿服务全覆盖。

老年人简青社区幸福食堂就餐

盘活三个阵地，让银发家园“活”起来。坚持“阵地共享、一室多用”，统筹盘活三类阵地资源，构建“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口享受优质服务。办好幸福食堂。通过社企合作、闲置铺面改造等方式，在高义岭、简青等社区开办幸福食堂，60周岁以上老人每餐享受4元至6元补贴，每天供应12菜一汤，减盐减油减糖，为行动不便的高龄、失能老人提供送餐上门服务，目前辖区幸福食堂日均服务老年人120人次。建好服务中心。在22个村（社区）建设老年服务中心，设置棋牌娱乐、健身康复、图书阅览等功能区，免费向老年人开放，成为老年人日常休闲、社交往来的聚集地。用好党群阵地。在党群服务中心为老年舞蹈队、腰鼓队等文艺队伍提供活动场所，常态化开设书法、插花、健康养生等兴趣课堂，年均开展各类老年文体活动40余场，实现“老有所学、老有所乐”。

各村（社区）在党群阵地开展老年人活动

做优四项服务，让银发保障“实”起来。聚焦老年人急难愁盼问题，做优做实四项精准服务。日间照料有精度。针对高龄、失能、半失能老人，联动第三方养老服务机构为老人提供起居护理、康复训练、精神慰藉、营养膳食等服务。健康守护有效度。联合社区卫生室，推行“医疗到家、慢病签约、上门义诊”三项健康服务，为42名老年人建立健康档案、签约慢病管理，年均上门义诊4次，把健康服务送到老人床头、手边；完成特殊困难老年人家庭适老化改造100余户，让老人安心、子女放心。常态关怀有温度。依托“干部勤·百姓亲”民情大走访，建立干部联户走访机制，对特殊困难老年人，街道、社区干部每月至少上门走访1次，及时了解需求、解决困难。节日关爱有厚度。连续三年举办春节80岁以上老人的“一村一宴”百家宴，举办三届重阳节“千人同吃长寿面”敬老活动，端午、中秋、元宵等重要节日集中开展走访慰问，让每一个传统节日都成为老年人的暖心记忆。