近期湖南六市新任市委书记纷纷开启首轮经济工作实地调研，首站选址各有侧重，或深耕产业园区、或聚焦文旅提质、或倾听民生诉求、或筑牢安全底线。方寸足迹之间，既是施政方向的提前锚定，更是扛起经济稳进、民生保障、风险防范的责任担当，为各地高质量发展擘画开局新路径。 湖南六市新任市委书记分别是：
张家界：贺辉（原省委宣传部副部长、省广电局党组书记、局长）
怀化：韦朝晖（原市长、原崇左市委副书记）
永州：陈爱林（原市长）
郴州：阚保勇（原市长）
邵阳：程蓓（原市长）
益阳：向世聪（原湖南省人民政府研究室主任、湖南省统计局党组书记、局长）
一、共性：时代坐标。 湖南“三高四新”深化期。湖南省委书记沈晓明在主持召开省委人才工作领导小组2026年第一次会议时说，要吸引集聚更多优秀人才来湘留湘为实现“三高四新”美好蓝图提供有力支撑。
二、 首轮经济调研释放发展信心。
贺辉：张家界要内强素质、外塑形象。
2026年6月10日，贺辉就任张家界市委书记，第一站即赴大庸古城调研，直面这一曾引发广泛关注的张家界文旅“痛点”。他强调，一定要讲政治、讲安全，要勇于担责任、守好底线。要树立和践行正确政绩观。要痛定思痛、举一反三，坚持法治化、市场化原则，一手抓“内强素质”、一手抓“外树形象”，全力盘活项目、重塑品牌，推动张家界文旅产业高质量发展。要深挖文化、回归本源。摒弃“假古董”思维，深挖大庸历史文脉，融入土家、苗族等民族文化，打造有温度、有记忆、有特色的文化IP。
要提质业态、精准定位：对标国际旅游城市，优化商业、演艺、休闲、夜游业态，避免同质化。要打造“城市休闲和文化体验”新标杆。要精细管理、提升服务。强化运营团队能力建设，补管理短板、提服务品质，以精细化管理擦亮城市窗口 。要外树形象，重塑口碑、擦亮品牌。要正视问题、坦诚整改：以刀刃向内的勇气，直面“人造古城、亏损严重”等问题，主动接受监督，重塑政府公信力与市场信心。
要讲好故事、重塑品牌。坚持“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”，讲好大庸古城从“教训”到“典范”的转型故事，擦亮文旅名片 。
要借势赋能、引流聚气。依托张家界世界级山水资源，联动武陵源、天门山等核心景区，打造“山水和人文”双引擎，吸引客流、集聚人气。
要严守底线、长效治理：深刻汲取“重投资、轻运营”教训，建立科学决策、风险防控、绩效评估长效机制，杜绝类似问题重演 。
张家界内强素质，补短板，外树形象，塑品牌的意义在哪？
众所周知，张家界是入境游的国际旅游城市。意味着张家界不仅要接待来自全国各地的国内游客，还有接待众多的海外游客。因此必须内强素质，外树形象。 海外游客做的是“就地出口”，客人走进来，外汇留下来。商务部研究院测算，提升入境游消费，意味着约一到三万亿元人民币的市场增量有待释放。对此张家界有独一无二的优势。张家界其实就是“湖南的国际游会客厅”。2025年的变化在于，旅行服务出口同比大增49.1%，远高于同期服务出口整体13.9%的增速，成为收窄服务贸易逆差最有力的一项服务。一进一出之间，国际收支结构得到改善，外汇净流入也对人民币币值形成支撑。入境游行业的发展空间还远未见顶。2025年中国入境游收入占GDP的比重不足0.5%，而泰国超过10%，欧美主要经济体普遍在1%到3%之间。这个差距展现的是巨大的潜力。商务部研究院测算，若把这一比重提升到国际可比水平，意味着约一到三万亿元人民币的市场增量有待释放。因此将“国际张”大庸古城，打造成中国湖南的“国际旅游会客厅”意义深远。
韦朝晖：安全底线。
韦朝晖履新怀化市委书记后，首次公开调研第一站：中方县。重点看安全生产与防汛备汛（5月14日，“四不两直”） 。
中方县：应急避险安置中心、三角滩水电站。
安全底线。全面彻底排查整治风险隐患，坚决守牢安全发展底线；汛期按战时状态备足物资、加强值守 。
政绩观：树立和践行正确政绩观，深刻汲取事故教训，从严从实从细抓安全、抓防汛 。
民生导向：保障人民群众生命财产安全，提升群众获得感、幸福感、安全感 。
责任压实：层层压实责任，做到不留死角、不留盲区，严防事故发生 。记者在怀化市调研时发现，怀化干部群众十分期待，这位有格局、有魄力、有温度的新任市委书记，能够带领怀化锚定开放崛起主线、做强陆港核心优势、做大文旅产业文章、做实民生幸福底色，凝聚全市上下合力，让五省边际中心城市的蓝图加速落地，让怀化迎来跨越式发展的全新黄金期。
程蓓：民生为本。
邵阳市委书记程蓓公开调研第一站（5月14日）：安全生产大排查大整治专题调研（危化、消防、校园安全） 。
点位：华润双鹤湘中药业、电动工具厂家属区、资江学校 。
强调政治责任：扛牢“促一方发展、保一方平安”政治责任，人民至上、生命至上 。要求全覆盖、零容忍、严执法、重实效，推动隐患动态清零 。明确落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须” 。安全是发展之基、民生之本，以高水平安全护航高质量发展 。
要紧盯危化、消防、校园、住建、交通等，探索主监管员机制 。
程蓓从女市长到湖南首位金融背景女市委书记，从“管钱的”变成“管全局的”。省委用人信号很明确：用金融杠杆撬活湘中，把邵阳从“人口大市、资源大市”做成“产业强市、资本活跃之城”。
阚保勇：保护优先。
郴州市委书记阚保勇履新后，公开调研第一站：资兴市。
重点看三块：2026年郴州旅发大会项目、东江湖大数据产业园、东江河防汛与生态 。
郴州旅发大会，资兴承办。
强调保护优先：共抓大保护、不搞大开发，守好东江湖“一湾碧水” 。
要求高质高效：优化设计、加快建设、强化运营，精益求精办盛会 。
要以旅发大会为抓手，带动全市文旅提质、引流聚气 。
在东江湖大数据产业园调研时，强调产业升级，要依托冷水资源优势，推动数智产业由“存”向“算”升级。要打造零碳园区，夯实算力硬核支撑、补齐产业链条 。
要抢抓机遇，立足发展大势，争取政策，放大“简单、安全、绿色”优势 。 资料显示，阚保勇长期在央企历练，加上本土深耕和务实稳健，是懂产业、善操盘、重实干的“复合型实干型”干部，接棒后延续“稳增长、强产业、守底线、惠民生”路径，执行力强、落地导向明确。
向世聪：人民至上。
益阳市委书记向世聪首站调研：5月19日，桃江县，防汛和安全生产暗访（四不两直） 。
强调人民至上、生命至上；时时放心不下；保一方平安 。
强调当前防汛关键期，持续强降雨，形势严峻复杂，不容丝毫懈怠 。
必须克服侥幸心理、麻痹思想，把防范措施做扎实 。
要以时时放心不下的责任感，守护群众生命财产安全 。
坚决扛牢促一方发展、保一方平安的政治责任 。
要求隐患排查：全覆盖、拉网式、起底式排查，动态清零 。
防汛重点：水库、山塘、地质灾害点、中小河流、堤防、泵站，汛限水位严控 。
物资队伍：足量储备、分布合理、调运便捷；应急演练到位 。
值班值守：领导在岗、专人值守、信息畅通、处置及时 。
安全生产：重点抓烟花爆竹、交通、住建、消防，坚决遏制重特大事故 。
问题交办：
当场指出砍青扫障不彻底、值班排班不合理、物资准备不充分等问题，现场交办、限期整改、跟踪问效 。 向世聪系懂数据的理性决策者、善统筹的务实操盘手、接地气的民生守护者。注重以安全稳大局、以民生聚民心、以产业强实力，带领益阳在“山乡巨变”中稳步前行。
陈爱林：生命至上。
永州市委书记陈爱林首站：5月20日下午，双牌县，防汛备汛。
核心定位：人民至上、生命至上；守牢底线、安全发展；办会兴城、文旅强市。人民至上、生命至上，把保障群众生命财产安全放在首位 。
强调责任压实到位就是最大安全，逐级压实市、县、乡、村四级责任，杜绝“责任悬空” 。
要求隐患动态清零，全覆盖排查水库、山塘、地质灾害点、中小河流、渡口等关键部位 。
重点领域管控：病险水库限水位运行；水上交通严查无证船舶、超载运营；地质灾害点提前转移群众、设警示标识 。
应急处置闭环：预案到位、队伍到位、演练到位；遇险情第一时间上报、第一时间处置、第一时间救援 。
问题交办：
现场指出部分水库巡查不到位、渡口管控不严、物资储备不足等问题，限期整改、跟踪督办、责任到人 。陈爱林系经济学博士，有中组部多年工作经历，政治素养硬、政策理解力强。
曾任省委办公厅副主任、副秘书长，统筹能力强。
在湘西州副州长、岳阳市委副书记历练，基层经验足、产业招商熟。
2021.7任永州副书记、代市长，2022.1市长，2026.5.11升任书记，深耕5年、情况明、政策连贯强点。理性务实、雷厉风行、流量思维、民生导向、闭环执行；讲话抓重点、有数据、接地气，善用湘超等文体活动造势、做城市品牌文化。(唐学伟）
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