2005年9月，邵阳市隆回县毅鹏金银花科技开发有限公司(以下简称毅鹏公司)，因资金短缺，向建行隆回县支行申请贷款600万元，并以公司位于隆回县桃洪镇白里开发区的房地产(土地23.23亩，房产2000平方米)作为抵押，经评估，该房地产价值1233万元。
2009年7月22日，建行邵阳市分行因毅鹏公司贷款到期无力偿还，向邵阳市北塔区人民法院提起诉讼，案件执行拍卖抵押物阶段，公司法人罗忠毅向市建行有关领导提出，案件执行过程中能否变通处理，由毅鹏公司以他人名义低价竞买回该抵押物，给企业留一线生机。时任邵阳市建行相关领导，鉴于该公司作为当地知名三农企业，同意在法院执行阶段过程中以150万元左右，将本案抵押物处理结案。其时，该抵押物市值1800万元以上。毅鹏公司寻到廖吉省作为合伙竞拍人，双方约定：共同低价竞得抵押物后，由廖在该公司再征地600亩，筹建“金银花休闲山庄”，并就相关细节分配问题做了祥实约定(包括廖占百分之八十的股份，罗占百分之二十的股份)，并写进于2009年11月27日签订了“土地转让协议书”里。
协议书签定后，廖负责筹集抵押物拍卖的资金，罗忠毅负责约见拍卖涉及的相关各方(法官、建设银行经理、竞买人、被执行人、拍卖公司、房地产评估公司)，议定案件执行时的相关操作程序，并对相关人等实行利益输送。多番努力之下，六方最终“精诚合作”，通过“低于基准地价评估”、“多次虚假流拍”以及“卡在春假前在不显眼位置发布拍卖信息”、“买通参与竞拍人”等手断，廖于2010年3月2日，在无他人举牌竞拍的情况下，顺利按底价178.7万元竞买到标的物。办理完相关拍卖手续后，罗忠毅从隆回县房产局拿回了所有抵押物的房地产使用权证时，心情一度很复杂，怎么都不敢相信，时值1800余万的房地产就这样在六方的串通勾兑下，被廖吉省和他自己成功收入囊中?罗的不详预感很快被证实，拍买过后廖吉省便搬进毅鹏公司办公，但却拒不履行协议书中约定的成立新的合伙公司的事宜。
2013年7月，廖吉省擅自持法院裁定书和拍卖确认书，前往隆回县国土资源局和房产局要求办理房地产过户手续。罗忠毅这才意识到，廖原来是打着独吞标的物的算盘。罗忠毅当即向隆回县时任主管城建、国土工作的副县长刘科棉，及相关部门递交了书面报告;并就该地块在拍卖过程中，存在的违法行为进行了详细反应，说明该地产中尚占有20%股份和全部房产隶属毅鹏公司，并提交了相关协议书。然而，2013年11月，刘科棉仍强行指示县政府法制办牵头，组织相关部门为廖办证;被拒后刘不惜“赤膊”上阵，利用职权亲自召集相关单位，为廖吉省办证召开专题“协调会”;会上，刘罔顾事实，断章取义地强调廖是通过法院公开拍卖所得地产;甚至当场斥责提出反对意见的县房产局局长文小兵同志。
2013年12月3日，廖吉省盗用罗忠毅的身份证复印件，在刘科棉的“保驾互航”之下，神速地办理该地块的全部房产证和土地使用证，侵吞了本应属于毅鹏公司的部分土地和全部房产。2013年12月18日，廖吉省指使社会闲杂人员，封堵了位于该地块内的毅鹏公司已运转十数年的生产车间，非法拘禁和打伤公司员工。后经县委、县政府多次协调，毅鹏公司才于2014年1月18日恢复生产。可惜好景不长，4月1日，廖吉省又故伎重施，用车辆和砂石将车间彻底堵死，造成车间停产至今，车间原材料和机器设备全部腐烂、报废，损失300万元。
2015年9月，毅鹏公司被廖吉省彻底迫至破产倒闭，直接经济损失达2000余万元。至此，历届隆回县委、县政府倾力打造的，隆回县金银花产业化龙头企业毁于一旦。刘科棉在鲸吞国有资产、侵占法人财产的事件中“不遗余力”，这背后有着怎样的权钱交益?又或者这原本就是二人共谋?笔者有此一问并非心血来潮，而是鉴于这两人由来已久的“亲密关系”，刘科棉在1998年至2004年，在隆回县六都寨镇任职期间，就结识了淘金发迹的该镇廖家村支部书记廖吉省，两人结成利益联盟，一起入股淘金分红。刘还将廖从村里调动成镇政府公务员(且从未到岗)，至此廖便惟刘科棉马首是瞻。据此，我们完全有理由相信，这出看似由廖吉省“主演”的鲸吞大戏背后，真正“执导”的正是为官一任、危害一方的刘科棉。
鲸吞巨额国有资产、侵占法人财产，还只是第一步。将毅鹏公司迫至破产后，廖吉省未经隆回县相关部门批准，便擅自在厂区内修建2000多平方米的非法建筑——“真功夫驴肉火锅城”和“羽毛球馆”，隆回县城市监察大队多次下达停建通知书，廖都置若罔闻。县相关部门不敢秉公执法，非法建筑得以短时间内建成开业。至此，罗忠毅彻底明白，这两人原是早就盯上了毅鹏公司所在地块，近2000万的国有资产远不能满足他们的贪欲，他们真正的目的是在侵占毅鹏公司所有土地后，再利用鲸吞来的国家资产，建起他们个人“提款机”。刘、廖早就做了偌大的局，而罗忠毅和毅鹏公司因着怀璧其罪的缘固，被算计至破产倒闭的地步。
罗忠毅同时成为这起黑幕事件的参与者与最大受害者。正因此罗中毅才毅然地以壮士断腕的勇气，以舍得一身剐，敢把腐败拉下马的决心，冒险将刘科棉、廖吉省等人的违法犯罪事实，如实举报给中央省市各级纪检监察机关、检察院、法院和建设银行。廖、罗等人通过行贿相关责任人，促成的虚假评估和拍卖，并恶意串通其他竞买人，以低价竞买抵押物的行为，是违法犯罪行为，损害了中国建设银行利益，据相关法律的规定，这次拍卖是典型的无效拍卖，是严重的司法腐败，邵阳市北塔区人民法院应裁定确认本次拍卖行为无效，重新评估和拍卖，并追缴廖吉省的犯罪所得。
罗忠毅将举报信同步发布在了网络上的举动，旨在警醒更多的企业和民众引以为戒。同时也是为了协助中国建设银行及时挽回流失的巨额国有资产。罗忠毅勇敢地站了出来，那么相关的监督职能部门呢?也请你们务必站在与广大民众相同的位置。
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