近日，湖南省首例“隐患治理+资源利用”自筹资金地质灾害治理项目在嘉禾县龙潭镇大方元村落地，通过市场化运作实现“零财政投入”化解重大地灾隐患，为全省同类历史遗留地灾治理提供了可复制的“嘉禾经验”。

 

   大方元村二组移民点后山，坡脚挡墙鼓包、地面隆起变形、锚头脱离等险情突出，如同一颗“定时炸弹”，直接威胁着下方32户107名群众的生命财产安全。

 

   然而，治理工作推进却屡屡受阻，陷入“无资金、无立项、无主体”的三重困境：经湖南省自然资源厅专家认定，该隐患由历史人类工程引发，不符合专项资金立项条件；原建设方厦蓉高速指挥部作为临时机构已解散，责任追溯无门；县级财政紧张，难以承担80余万元的治理费用，地灾治理陷入两难。

 

   面对“三无”僵局，嘉禾县自然资源局摒弃“等靠要”思想，率先探索“隐患治理+资源利用”市场化路径。工作人员现场踏勘时发现，按“削坡减载+排水沟+覆土复绿”方案卸载的10.2万立方米土石方中，蕴含大量可利用的砖瓦用泥岩资源。

 

   经专业机构评估，该泥岩资源价值127.56万元，远超80.06万元治理总费用，可完全覆盖成本且有盈余。该县随即设计“工程治理+资源出让”捆绑方案，将泥岩资源公开挂牌出让，明确竞得人须同步完成全部治理工程，落实“谁开采、谁治理”责任。

 

   2025年12月15日，嘉禾县生意兴隆环保建材有限公司以127.561万元竞得资源并承接治理工程，全程仅用两个多月。此举实现政府零财政投入消除隐患、群众生命财产安全得到保障、企业获得合法资源实现效益统一的三方共赢局面。

 

   据悉，该项目是全省首例县级市场化自筹资金地灾治理实践。目前，项目削坡减载及生态修复正有序推进，预计年内完工，将进一步筑牢群众安全防线。（邓和明 雷海波 李建军)

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