为响应乡村振兴精神，多年前，张家界人杜国锋承包了村里数百亩土地用于开办果园，他在荒地栽种了数万棵果树，原本以为来年能有个好收成，没有想到，承包的第一个10年即将到期前，数万株果树就被邻村村干部请的挖机毁坏。

 

 

   由于造成了”上千万元“的经济损失，杜先生在报警迟迟没有进展的情况下，又求助乡政府、县政府，希望能对土地确权，以方便维权，但两年过去了，土地的权属依然无法确认，今年7月，他找到了中国新报社记者，希望在媒体的关注下，能将此事解决。

                

   数万株果树被毁，承包者迟迟得不到赔偿

 

   杜国锋是张家界慈利县三官寺土家族乡人，今年52岁，其所创办的果园叫慈利县乾峰农业发展有限公司（以下简称“乾峰农业”）。

 

   三官寺土家族乡位于慈利县西部，是当地知名的文旅融合示范乡镇，紧邻世界著名风景区武陵源，以大峡谷旅游和特色农业闻名。

 

 

   从杜国锋提供的农村土地承包经营权流转合同书，中国新报记者获悉，2017年3月3日，他最先承包的是张家溶村3、4、5、6组的400亩林地，土地承包经营权期限为30年，第一个10年——每年的年租金是16000元。

 

   2018年起，杜国锋请人在上述土地上栽种了3万多株苹果树、7000多棵黄桃，再加上其他一些果树，有五六万棵。

 

 

   因2019年、2020年疫情影响，乾峰农业经营困难，为发展特色种植业，公司四处举债，拖欠银行贷款300多万元。

 

   2024年5月起，一场人祸突然而至。据杜国锋回忆，因为下了一段时间雨，山路泥泞，他很少到果园去，大部分时间出差在外面，同年5月到6月，邻村大泉村的村支书唐小平带着挖机，喊了一些人，将他位于张家溶村的果园4万株果树全部毁坏，造成了直接经济损失高达1000多万元。

 

 

   当年6月，杜发现果园被毁后，立即反映给乡政府，后又拨打了110报案，但不知为何，警方并未抓人。

 

   “这一事件发生在乡政府辖区内，且涉及重大财产损失和社会影响。作为地方行政机关，乡政府本应积极履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止和制止违法行为的发生。然而，乡政府未能有效阻止这一恶性事件的发生，显然存在渎职行为。……虽然，乾峰农业工作人员多次向相关部门反映情况并请求处理，但由于涉案土地的权属存在争议，导致，乾峰农业无法确定向哪个主体主张权益。“杜在写给湖南省委省政府的一封信上如是描述。

              

   邻村村干部：承包者拖欠了他们2年半的租金

 

   "他们说是复垦复耕，但采取这一行动前，也没有发任何通知和告示给我，这是明显的故意损毁公司财物。”杜国锋说，他之前是承包的张家溶村的，大泉村是旁边的村，由于扩大公司苗木种植，2019年年底，他又租赁了大泉村。

 

   400多亩土地，并支付了2020年的租金46800元，2020年，由于新冠疫情、加之银行资金不到位、再加上受“生态保护区”影响，土地上有他人种的药材，乾峰农业并未开发使用大泉村上述土地。

 

   2022年，由于并未使用大泉村土地，乾峰农业并未缴纳2021年、2022年的租金，被大泉村一纸诉状告上了法庭，随后便出现了大泉村用挖机将乾峰农业租赁张家溶村的果园场地毁坏的情景。

 

   据杜国锋介绍，由于厂房和建筑、以及苹果树都在上述场地，因而，乾峰农业遭遇了毁灭性打击。

 

   杜国锋说，大泉村依据的是2023年国土部门卫星云拍摄的图片，上述”国土云“将张家溶村的上述场地和大泉村合并在了一起。

 

   “实际我们是2017年与张家溶村签订了土地流转协议，他们2023年行政区划变更也没有通知我们。”杜国锋说。

 

   就此事，记者联系了大泉村村支书唐小平。

 

   唐小平说，大泉村和杜国锋之前确实也签订了土地流转合同，但杜国锋拖欠了两年半的租金，大泉村就起诉到法院，法院开庭后，出具了判决书，判决称杜如不交租金，那么地上的建筑物和附着物都归大泉村所有。

 

   对于别的人在土地上种过药材一事，唐小平进行了否认。他说，后来对上述土地进行了复耕，并没有人种药材。

 

   “我们虽然是两个村，但对方土地都是我们村的。”唐小平说，对方2017年并未和张家溶村签过协议，只是和张家溶村的4个组签个协议。

 

   记者随后从三官寺土家族乡政府相关人员了解到，张家溶村和大泉村并未合并。

 

   ”实际上张家溶村并未有土地，土地是我们大泉村的。“唐小平说，国土卫星云是这么确定的。

 

   针对杜国锋反映的公安并未抓人一事，三官寺派出所民警称，此事他们已经立案了，至于具体案情建议记者找公安政工部门，派出所不方便透露。就此，杜国锋告诉记者，据他了解，此事当地派出所并未立案。

 

   据杜先生介绍，公司多次向县委县政府提交《关于请求对果园土地权属进行调查的报告》（提交日期分别为2024年11月10日、11月24日及2025年1月20日），但县委县政府未依法履行调查职责，构成行政不作为。

 

 

   乡政府在近日的答复中称，乾峰农业可以通过诉讼途径解决经济损失问题，然而诉讼程序的前提是明确案件的事实和法律关系，特别是涉案土地的权属问题。如果权属问题不明确，诉讼程序将无法进行。，

 

   无奈，乾峰农业只好向县委县政府提出申请，请求对涉案土地的权属进行确认。但时至今日，涉案土地的权属依然没有结果。

 

   此事将如何进展，本报将继续关注。（记者 陈中杰）

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