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“联”出治理合力，“调”出一方安宁
---贵州锦屏县公安局启蒙派出所与综治中心联动调处矛盾纠纷有实效

近年以来，贵州锦屏县公安局启蒙派出所与启蒙镇综治中心联动，采取资源互通、力量互补的治理模式，精准破解矛盾处置难题，筑牢平安建设根基。辖区连续35年无因矛盾纠纷引发命案。

从单兵作战到合力攻坚

锦屏县启蒙镇辖区面积204.9平方公里，下辖12个行政村，126个自然寨，232个村民小组，常住人口2.5万多人。矛盾纠纷多发，山林权属、宅基地、情感纠葛、婚姻家庭、邻里摩擦、消费扯皮……这些看似不起眼的“鸡毛蒜皮”，却是基层社会治理中最难啃的“硬骨头”。

面对辖区的矛盾纠纷，启蒙派出所严格落实首接首办、即时响应，坚持有警必出。接警后民、辅警第一时间到场，秉持“能调则调、就地化解”原则，以法理为依据、以情理为纽带，开展现场调解。

“有些纠纷看是小事，但调解起来难度大，单靠派出所‘单兵作战’，不仅效果欠佳，有时还容易反复。”在启蒙派出所所长龙章坤看来，这是派出所民、辅警曾经最大的心理压力，他们怕“调解不彻底，矛盾哪天又炸开来”。

为确保辖区内矛盾纠纷及时有效调处，启蒙派出所与启蒙镇综治中心联动，搭建公安处警、综治协调职能，实现机制耦合、力量融合的矛盾纠纷会商处置、联动化解平台。遇到矛盾纠纷，民、辅警现场处置后，对纠纷风险和复杂程度迅速“画像”。凡是现场谈不拢的“硬茬”，第一时间与综治中心联动，依托综治联动机制，村寨干部、网格员及职能部门同步介入，人民调解、行政调解、司法调解、乡贤沟通资源全线贯通，构建起“公安吹哨、综治牵头、多方响应”的调处格局。

2026年2月23日下午15时，启蒙镇辖区的吴女士恐慌地通过电话向启蒙派出所报称：我不知怎么办了，因自己过去与外乡镇一罗姓男子共同生活过6年，后因双方感情破裂分手。现罗姓男子打电话来说，自己与他在男女朋友关系存续期间拿了他的一些钱，同时扬言要上门找麻烦。接到报警后，启蒙派出所民、辅警及时赶到吴女士家，对其进行安抚的同时耐心倾听诉说，了解到了吴女士与罗姓男子的纠纷情况后，及时将情况推送启蒙综治中心。启蒙综治中心及时联动罗姓男子所在镇综治中心、派出所、村寨等部门，组织双方进行调解，经向双方摆事实、讲道理、宣传法律、疏导心理等方式，引导双方理性看待问题，并积极协商解决方案。经5天耐心细致的沟通协调，双方于2026年2月27日达成协议握手言和。
启蒙派出所副所长杨荣勇深情地说：“以前遇到这非警务类矛盾，派出所要挨个打电话‘请’人来。现在与综治中心联动，乡镇各部门、村寨配合，大家责任共担、信息互通，处置起来便捷多了。”

多元联动闭环调处

“现与综治中心联动调处矛盾纠纷，从过去‘单打独斗’变成而今的‘组团作战’”谈起调处模式，杨荣勇信心满怀。他介绍，所有通过联动平台流转的矛盾纠纷，均由综治中心牵头，迅速集结村寨干部、网格员、民辅警、司法所人员、法律顾问、村寨乡贤及寨佬等组成专项专班，针对个案“量身定制”调解方案。

调解现场，民辅警讲法理、划底线，综治中心统资源、抓协调，村寨干部、村寨乡贤及寨佬等则以“人熟、地熟”优势，耐心疏情绪、化隔阂，确保案结事了。

为确保治理效能，派出所与综治中心对每一起调解案卷实行整齐归档，实现全程留痕、可溯可管；针对高风险纠纷，则建立专项台账，严防隐患升级。

在此基础上，启蒙派出所和综治中心着力做实“后半篇文章”。社区民警联合网格员、村寨干部对已调处的纠纷逐一回访，直至矛盾彻底平息、双方无异议后方才销号归档，形成了“调处—回访—销号”的完整闭环，彻底杜绝了矛盾“死灰复燃”。

6年纠纷一朝和解

2020年3月17日，启蒙镇某村的杨光（化名）与本村杨美（化名）因口角互殴，造成杨美受伤住院后。经所在村委调解，当时双方于3月30日达成了杨光赔偿杨美住院治疗费用事了人合的协议。当年6月17日晚上21时许杨光的母亲吴某某去到所在村小学寻找曾孙回家，在途中骂顽皮曾孙是短命崽，杨美刚好路过，以为吴某某是在骂自己，于是二人为此发生口角，争执中两家矛盾再次激化，期间杨美外出务工5年未回过家。2026年杨美回家过春节，于1月30日双方因此又引发冲突报警，接警后启蒙派出所立即组织民、辅警赶到现场，果断隔开了剑拔弩张的双方，同时将情况推送综治中心，2月2日，启蒙镇综治中心工作人员、派出所民警、村组干部、寨佬乡贤等组织双方在其村村委会进行调解，调解过程中，参与调解人员从释法明理和乡情关系入手，劝导双方以和为贵，经过3个多小时的耐心调解，双方终于认识到了各自的错误，从根子上消除误解，放下心结，重归于好，至此一起近6年的矛盾纠纷了结，积怨成功化解。