图：（左起）江乐士、陈弘毅、韩大元，以及李浩然出席论坛的座谈环节。

 

　　【大公报讯】记者龚学鸣报道：主题为“‘双法双机制’兼容互补，标本兼治”的第二节座谈会由全国人大常委会香港基本法委员会委员李浩然主持，香港基本法委员会委员韩大元、全国港澳研究会理事陈弘毅、港大法律学院荣誉教授江乐士参与讨论，比较《维护国家安全条例》与内地相关法律及其他国家的同类法律的主要特征，剖析《维护国家安全条例》如何与国际接轨，亦充分尊重“两制”的差异。

　　韩大元表示，香港国安法与《维护国家安全条例》之间的关系是互相衔接、相互相容、并行适用。香港国安法是《条例》制定的依据，而香港国安法是在国家安全方面的中央立法。此外，他还指出，香港国安法重要制度创新之一是确立“双执行”机制，在中央层面设立驻港国安公署，依法履行维护国家安全职责，对特别行政区履行维护国家安全的职责进行监督、指导、协调、支持。韩大元相信，坚持司法独立，尊重法官专业判断，以法治凝聚社会共识，是实行“双法双机制”的重要保障。

　　陈弘毅指出，“双法”结合的综合作用，意味着在香港人士与外国政府或外部势力有合作或其他密切关系，政府可因应情况采取预防措施。他又指，虽然《条例》没有直接涵盖恐怖主义，但其第五部分中“危害国家安全的破坏活动”涵盖的行为，也可能属于恐怖主义的行为。此外，陈弘毅也进一步解释了“双法”如何在程序和技术上的细节中互相补充。

　　江乐士批卡梅伦“转移注意力”

　　江乐士表示，《维护国家安全条例》与普通法世界的其他地方一样，除非根据现有证据有合理的定罪前景，否则任何人都不会受到起诉。他通过比较国安罪行在不同实行普通法的国家中的判罚，认为显示了《维护国家安全条例》与其他普通法司法管辖区的国家安全法的一致程度，但却激怒了“中国的批评者”，因为“他们的谴责范围因此受到限制”，并提及英国外交大臣卡梅伦早前虽然没有反驳英、港国安法的相似之处，但也没有欢迎英国的立法对香港的影响程度，而是转而认为两地的咨询和立法程序有所不同。

　　江乐士指责卡梅伦意在“转移注意力”，并强调重要的是实质内容，香港经历2019年暴动，国安立法天经地义。既然英国有国安法，香港需要国安法来保护自己，理所当然。

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