中国新报湖南讯（通讯员 邓小山 刘桂花 彭成 记者 符秋祖）1月12日，工信部中小企业发展促进中心公布2023年度全国中小企业公共服务优秀单位和个人评选结果显示，衡阳市中小企业服务中心获评“全国优秀基层中小企业公共服务机构”，中心主任肖敏敏获评“全国优秀中小企业公共服务工作者”。
问渠哪得清如许？为有源头活水来。“双料国优”花落市中小企业服务中心，系湖南市州独一家。殊荣的背后是衡阳加力加快中小企业服务体系建设，为企业提供“全生命周期”服务，优化营商环境“最强内核”的注脚。
衡阳市中小企业服务中心为企业提供“全生命周期”服务。
2023年，衡阳市中小企业服务中心围绕市工信局重点工作，聚焦主责主业，主动担当作为，积极当好工信工作“协助员”、企业发展“服务员”、政策法规“宣传员”、经济发展“护航员”、政企协调“联络员”，实现服务精准度和企业满意度“双提升”，助推全市中小企业高质量发展。中小企业商业价值信用贷款改革试点工作在全省遥遥领先，是全省唯一完成全年工作任务的市州，“湘企融”典型经验被全省推介。同时，市中小企业服务中心先后获评工信部第八届“创客中国”优秀对接服务单位，获批工信部第四批中小企业志愿服务工作站，获评2023年度湖南省专精特新中小企业服务专业试点机构、2023年湖南省中小微企业核心服务机构和湖南省“最受欢迎窗口服务平台”。
送政策：“红利”变发展动力
“工信部门率中小企业服务中心将政策送上门，为我们带来3149万元退税大礼包，这笔资金就是一场‘及时雨’。”1月13日，大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司财务负责人毛燕妮在接受采访时高兴地说。
“近年来，我们共获得研发费用加计扣除等‘税惠红包’累计270余万元，为公司生产线更新和专利产品研发提供了资金支撑，政策‘红利’切实转化为发展动力。”湖南乐福地医药包材科技有限公司董事长刘华山告诉记者。
“特别感谢省、市、县三级工信部门和中小企业服务中心，为我们申报制造强省专项补贴资金100万元。”湖南省国创电力有限公司宣传部门负责人透露，从2021年开始，公司投资近12亿元在衡南县建设变压器散热器、新能源箱式变电站壳体及智能组件生产研发基地。随着各产业基地的高质量建成，公司将具备变压器散热器、波纹油箱、阀门、大油箱和新能源箱式变电站壳体共5种装备能力最强、工艺技术最领先的核心产品，最终成为输变电高端组部件行业最具智能制造特色的专精特新企业。
上述3个事例，是我市推动政策“红利”直达快享的缩影。2023年“三送三解三优”活动中，衡阳市更加注重出实招、下实功、见实效。市工信局精心梳理一系列惠企助企政策，从税费政策、金融政策、奖补政策和优化服务等方面汇总了139条政策措施，编印《惠企政策清单》7000余册，为企业提供更全面、更精准、更有力的政策指导。
2023年，衡阳市利用中小企业公共服务平台网站、微信公众号、跨部门政策信息发布平台、96871直播中心等线上平台，通过政策发布、直播政策解读、政策推送等功能，提高政策服务覆盖面、精准度、及时性。6月24日，衡阳市工信局党组书记、局长邹锟走进2023年“益企赢未来”线上直播栏目，亲自为全市工业企业在线解读政策。
线上解读政策。
解难题：“痛点”变发展亮点
数字时代奔涌而来，千行万企实施智能化改造、数字化转型，是赢得主动、赢得未来的重大举措。
可受制于多方面瓶颈，部分企业特别是中小微企业存在“不想转、不能转、不敢转、不会转”现象，这是深入推进“智赋万企”需要破解的痛点与堵点。
该市“智赋万企”活动启动后，衡阳市工信局第一时间组建专班，组织12个县（市）区和2个市直园区工信部门，会同市中小企业服务中心、衡阳电信、衡阳移动、衡阳联通、工业富联、金蝶国际、用友软件等10家数字化转型服务商和专家60余人，分组分批次深入企业走访，现场察看各企业生产车间，与企业负责人深入交流，从产品策划、工艺设计、生产制造、质量检测、维护维修等过程，了解各企业现有数字化建设基础和未来发展规划，针对企业在数字化转型升级过程中面临的短板和突出问题，定制有效的工作思路和专业的解决方案。
上门服务过程中，朝阳重机就“5G+智慧工厂”方案与衡阳联通达成合作，现场签约300余万元，稳步推进项目建设。领湃新能源与海康威视进一步洽谈合作能耗管理管理与现有智慧园区两平台的数据集成共享。鸿洲新材料与中国移动已建立数字化网络合作，接下来将进一步购置设备，布局生产网络，加快数字化转型。
截至记者发稿，衡阳市累计调查走访企业120家，召开企业现场座谈会60次，收集调查问卷106 份，完成签约30余家，提供针对性解决方案80份。自我市推进“三送三解三优”行动以来，共摸排资金、用工、用地等11个方面的问题1104个，已解决问题1055个，解决率达95.6%。
2023年9月中旬，康明斯燃油公司向南岳电控提出生产198件哥斯拉器体的需求，10天交货。南岳电控共轨车间经过数据采集分析，快速换型功装夹具，9天便生产出合格率达100%的高质量产品。作为省“数字新基建”100个标志性项目的共轨车间主任付鹏钱在接受采访时自豪地说：“如何实现机械手敏捷化与柔性化，高质量完成小批量订单生产，是数字车间面对的最大痛点，我们在中小企业服务中心助力下成功攻克了！”
南岳电控共轨车间高质量完成小批量订单生产。
金杯电缆作为电缆制造领军企业之一，在衡阳中小企业服务中心的指导下，依托工业云平台、大数据管理平台，综合运用数据化信息采集等技术，推动从企业层面到制造环节的智能化改造，实现对产品全生命周期的精准追溯，提高车间和设备的生产透明度，通过智能制造场景的实施，实现制造过程可视化、生产数据一致性、生产设备数字化、生产节拍均衡化、生产作业少人化，建设行业领先的可复制的工业互联网工厂。金杯电缆“5G+电线电缆在线质量管理体系”，成功入选国家制造业质量管理数字化典型场景。
2023年10月26日，工信部发布2023年度国家智能制造示范工厂揭榜单位公示名单，特变电工新型变压器智能制造工厂光荣上榜。该工厂整个车间涵盖立体卷铁芯生产线、新能效配变自动生产线、箱变脉动生产线、欧变生产单元、中特生产线共5条产线和数字化仓储中心,布局采用“丰”字型、“一”字流的方案，根据“物流最短、不走回头路、工件不落地”的原则，从设备自动化、仓储物流智能化、质量检测信息化、成本管控精细化、精益生产高效化等方面实施建设。通过八大信息系统实现整个厂区的设备联动；打破生产信息孤岛，将传统点状自动化生产联结成网状式智能化生产；通过多项系统并行，整个工厂采购、物流、工期、工况数据实时生成，故障感知分析、产品质检结果等信息的直观展示，实现工厂的产量统计、任务汇总、生产进度、安灯记录等信息实时监控，再以先进成熟的计算机和通信技术相结合，建成生产数字化、管理信息化、产品智能化的灯塔工厂。
特变电工衡变公司数字化生产车间。
2023年，衡阳市“智赋万企”亮点频现。目前，衡阳市累计获评国家级工业互联网平台示范项目2个、省级“数字新基建”标志性项目23个、省级上云上平台标杆企业9家、省级“5G+工业互联网示范工厂4家。3家企业场景入选国家制造业质量管理数字化典型场景，数量占全省五分之三。截至2023年11月，衡阳市中小企业上云6805家，完成全年目标数162%；上平台1426家，完成全年目标数323%。
优服务：“活水”变发展“利器”
衡阳捷邦科技有限公司是一家主营工程材料、机械设备研发的小微企业，是三一重工和中联重科的核心供应商。2020年入列高新技术企业，被省工信厅列为白名单企业。衡阳市中小企业服务中心将企业名单推至各银行后，建行白沙洲支行有了新的更加适合企业融资需求的产品后，立即给企业提升授信额度。
“授信从200万元到400万元，额度提升了，费率降低了，对财务成本控制有积极作用。” 捷邦科技法人代表王阳春介绍，近年来凭借高新技术企业金字招牌和“白名单”的加持，众多银行纷纷上门贷款，助力公司产值妥妥实现“原地倍增”。
这是衡阳市中小企业服务中心为企业引金融“活水”变发展“利器”的典型案例。
衡阳市工信局率领市中小企业服务中心，携手县（市）区中小企业公共服务平台摸排企业融资需求，引导企业在全省市州区域平台第一家开通的“湘企融”衡阳区域平台发布融资需求，加强与金融机构信息共享。
衡阳市中小企业公共服务平台连续三年获评湖南省最受欢迎窗口服务平台。
衡阳市通过集中专项培训、走访各试点银行和贷款企业以及宣传推介融资案例等方式，多渠道推进“湘企融”平台建设，与农行、交行等多个银行洽谈对接，引导银行客户与“湘企融”注册企业双向流通、多边发力；采取“96871”线上直播与线下培训的方式，实现线上引流与线下对接的有效结合，累计组织线下融资对接会议、培训活动10场，服务企业1000余家，对接企业融资需求12.6亿元。
衡阳市全力推进全市企业在“湘企融”平台注册认证，通过集中收集导入、批量审核的认证流程，简化企业认证手续，提升认证整体效率，大幅度提高工作成效，全市企业在“湘企融”认证3540家，全市参与试点的银行共发放信用贷款91.59亿元。衡阳成为唯一完成省工信厅年度工作任务的市州，“湘企融”典型经验被《湖南工信》刊发推介。
与此同时，衡阳市对标先进地区经验做法，深入研究持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的思路对策。着眼形成有效维护公平竞争的市场秩序，深入研究破除影响平等准入的制度壁垒，完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，打通制约民间投资的堵点。深入研究提高政府效能，提升政务服务数字化、智能化水平，将更多企业获得感强的高频事项纳入办理清单。推动涉企收费清单公示常态化、制度化、精准化，深入推进能源、资源等领域价格衔接改革，进一步降低市场主体制度性交易成本。树立“亲”“清”政商关系的鲜明导向，主动上门、常态服务，解决企业的实际困难。
据透露，衡阳市中小企业服务中心下一步将充分挖掘“96871直播间、微信公众号、微信小程序”三大线上服务潜能，实现政策直达快享，打造易传播、有实效的特色服务品牌；进一步加强“智赋万企、湖湘精品、双创工程”三大专项行动的力度，坚持“以赛促创”，赋能企业创新发展，助力企业蓄能升级；进一步落实“湘企融、园创工程、专精特新专员试点”三大深度服务行动的质效，切实帮助中小企业解决“融资难、融资贵”问题，鼎力支持全市中小企业做优做强做大。
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