图：罗湖六路并举深度链接香港。

　　香港特区政府上月公布《北部都会区行动纲领》，提出以产业导向规划北都发展，为深港合作带来全新机遇。在23日举行的2023深圳市罗湖区招商大会上，罗湖重磅出台系列创新举措，以深港商贸区为核心区域，推动罗湖全局与香港北部都会区对接。据悉，罗湖将在产业、规则、要素等方面与香港深度链接。罗湖将利用过境土地B1地块，打造跨境金融、国际贸易、生命健康等产业方向的合作示范园区，利好深港携手发展生物医药产业群，打造新的增长点，推动高质量发展。

　　坐拥罗湖、莲塘和文锦渡三大口岸的罗湖区，在改革开放初期率先得益于深港合作，也一直致力于成为深港融合的“桥头堡”和“引领区”。罗湖区委常委、副区长夏东透露，罗湖将发布《罗湖深港融合发展三年行动方案（2024-2026年）》，推出产业链接“紫荆岛”、要素流动“罗湖桥”、青年发展“火凤凰”、公共服务“东江水”、区域联动“圆梦城”五大计划，并布局20多个标志性项目。

　　文锦渡打造跨境商务区

　　罗湖区委书记、区长范德繁指出，当前罗湖区提出“三力三区”的产业发展定位，打造具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，其中三大关键词之一就是深港。他表示，《北部都会区行动纲领》明确发展四大区域，其中与罗湖对接的口岸商贸及产业区占地最广，带来了广阔的合作空间和无限的发展潜力。

　　莲塘建智能化商贸物流园

　　据悉，罗湖将在产业、规则、要素等方面与香港深度链接。打造产业链接地方面，将衔接北部都会区口岸商贸及产业区的重点产业开展深度合作，坚持双向赋能、互利共赢。夏东表示，罗湖将利用过境土地B1地块，打造跨境金融、国际贸易、生命健康等产业方向的合作示范园区。在商务服务业方面，对接香港重点打造文锦渡跨境商务区，提升罗湖生产性服务业国际化水平。积极发挥莲塘综合性口岸的货运功能，布局贸易集散平台，打造适应新需求的智能化商贸配送物流园。依托莲塘口岸的配套基础设施，积极对接北都食品科技产业发展，对罗芳水产交易市场进行扩容升级，打造湾区国际食材中心。

　　围绕规则衔接，罗湖将打造规则链接地。夏东透露，罗湖正在衔接深圳市内重大平台争取规则适用，深化与香港在营商环境、民生服务方面的机制对接，着力构建国际化的规则体系。据悉，目前罗湖已经在全国率先开展跨境信用试点，截至10月办理信用卡400余张，贷款申请近30亿元，并于公立医院试点开通香港医疗商业保险直赔服务。他表示，罗湖将聚焦港人港企在罗湖生活经营所需丰富跨境+应用场景，推动深港同城化发展，同时，也将积极打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　此外，罗湖将推动口岸服务提升，优化旅客通关体验，在罗湖口岸推动实施常旅客计划。同时，积极衔接好北部都会区提出的“两铁一路”基础设施。

　　B1地块知多啲

图：深圳“过境土地”位置示意图。

　　产业空间：预计可释放超30万平方米

　　位置：毗邻罗湖口岸

　　监管

　　罗湖拟与香港合作共建，探索“境内关外、视同境外”的特殊监管政策。

　　税收

　　实行与香港趋同的税收政策，规划深港共建共管产业园，打造国内国际双循环的连接地。

　　话你知 | 生物医药业 投资界新宠

　　随着人均预期寿命和健康意识提高，“生命健康产业”深受资本市场重视。作为生物科企全球第二大的融资中心，香港在药物和材料、医疗和诊断设备、保健食品、基因和干细胞等领域具优势基础，有研究报告建议，香港应加速发展基因和干细胞新兴产业，加大内地与香港制度互通等。

　　香港特区发展局：两地“专班”频密沟通实地考察

　　深圳罗湖区将发布《罗湖深港融合发展三年行动方案(2024-2026年)》(《行动方案》)，香港特区发展局表示，深圳市罗湖区人民政府代表最近曾向北部都会区统筹办事处介绍《行动方案》，政府在制定北都各区域产业定位时，会充分参考港深两地政府在“专班”和相关机制下的讨论、深圳市最新发展和规划，强调对应地区的对接、合作前景，以及交通和口岸连接等，并在推进北都行动纲领时，与罗湖区保持紧密沟通。

　　发展局表示，港深两地政府今年初组成“对接北部都会区发展策略专班”，已举行三次会议，相关对口单位亦透过频密的互访、沟通和实地考察，确保北都规划，与深圳以至大湾区的发展紧密对接。深圳市罗湖区人民政府代表最近曾向北都统筹办事处介绍《行动方案》。就北都“口岸商贸及产业区”的规划和发展，发展局会按照北都行动纲领继续推进，过程中会和深圳市罗湖区有关单位保持紧密沟通。区内的古洞北/粉岭北新发展区已进入建造阶段，而新界北新市镇和马草垄的发展方案将于2024年出台。

　　专家：整合三大口岸 培育新兴产业

　　正思香港顾问有限公司总裁、香港特首政策组社会发展专家组专家陈少波出席2023深圳市罗湖区招商大会时指出，根据《北部都会区行动纲领》，“北都”四区中，与罗湖正面衔接的是“口岸商贸及产业区”，这个区域“坐拥三个口岸(罗湖、文锦渡、莲塘)优势，带动商贸及产业发展”，既为内地游客提供便利的南下商贸服务，又侧重于整合原有区域的传统优势，并探索发展新兴产业。

　　他分析，“口岸商贸及产业区”在政务和文教方面是北部都会区的重心所在，相关区域临近罗湖，建议充分发挥优势，提供相关配套服务，带动教育周边产业发展，同时以教育产业的人流进一步带动跨境消费服务。他建议，从全局、未来的角度思考三大口岸的改造升级和功能整合，以便利人员、货物的快速流通，为产业发展创造新空间，开拓新想像。

　　陈少波建议罗湖与香港在B1地块共建以生命健康为主、跨境金融为辅的合作示范园区，建构生物医药产业集群、高端医疗器械产业集群、大健康产业集群。

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