中国新报湖南讯（通讯员 古竹 胡连红）一排排油茶织成一副副错落有致的“绿色地毯”，镶嵌在自然起伏的梯形设计中，俨然一副满眼青翠、茶长莺飞的优美画卷……10月17日，从全国各地来到湖南耒阳参加“全国油茶产业创新发展大会”的各路嘉宾站在海拔452米的东湖圩镇神农汤泉油茶基地顶峰俯瞰，整个基地像一幅满眼青翠、茶长莺飞的优美画卷。
在这幅画卷背后，是耒阳市四大家班子成员带领耒阳人民艰难转型的缩影。就以神农汤泉油茶基地为例，看着眼前这郁郁葱葱的画面，谁能想到，这里几年前还是一座“山上炮声隆隆、山下车轮滚滚”的高山煤井集中之地呢？
耒阳地下矿藏丰富，曾经号称“湘南煤都”。“这里过去都是淌金流银之地啊！那边一大块坪地用来堆放煤，卡车一辆辆排着队来拉。”站在一个封闭的煤井口旁，说起当年情形，汤泉村支部书记刘贱文记忆犹新。
刘贱文说，过去，这片山上往下打一公里就能挖到煤，最多的时候有15个合法或非法的煤井，“山上哪有现在安静？过去人声鼎沸，车来车往。”
村民胡贵清曾在井下挖过26年煤，在他的记忆里，空气中灰尘弥漫，遍地都是煤矸石，周边好些住房发生了开裂，地下水连饮用都成问题。
一车车煤从这座山上运出去，鼓起人们腰包的同时，也欠下了一笔沉重的生态环境账——植被严重破坏、林地涵养能力严重退化、煤矸石堆积成山……一边是挖煤致富的狂热，一边是环境破坏的疯狂。
“挖煤毕竟不是长久之计。”东湖圩镇党委书记王子菲回忆，根据相关部署，村里的煤矿产业陆续被按下了停止键。这些年，汤泉村悄然调了个头，一场矿山复绿生态保护攻坚战在这里打响。
近年来，耒阳市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抢抓国家、省、衡阳市鼓励支持油茶产业发展的重大机遇，衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼指出：大力发展油茶产业，不仅能给耒阳生态打造一个强健的“肺”，更能给百姓建起一个生财的“聚宝盆”。以此为“指挥棒”，耒阳人开始谱写“荒山变油山，油山变金山”的传奇篇章。2018年底，在耒阳市委全会上，大家齐刷刷举手，一致通过了中南林科大编制的《耒阳油茶2018-2025年发展规划》，并制定出台了《耒阳市油茶产业发展基金管理办法》等一系列扶持政策，每年财政列支油茶产业发展专项资金，油茶新造林补贴提高至800元/亩，油茶新造林苗木款提高至200元/亩。
如何让荒山变青山、青山变金山？耒阳给出的答案是：改革!放活山林经营权，引导油茶产业发展优惠政策，用市场化机制大力鼓励农民发展油茶产业。让农民手中的死资源变成活资产，破解了油茶林地规模流转和林权抵押贷款的难题，油茶发展活力不断激发，油茶产业发展如虎添翼，有力促进林地向规模公司、种植大户流转，推动了全市油茶由小、散向集约规模化发展。目前，全市共有油茶种植企业34家，油茶专业合作社58家，油茶庄园8家，100亩以上种植大户295户。
同时，以科技创新为支撑，不断加大新品种、新技术、新种植模式的推广力度。耒阳市加强与科研院所合作，与湖南省林业科学院签订《科技合作框架协议》，成立耒阳市油茶科研所，建设全国第一个油茶病虫害绿色防治示范基地，神农、金鑫、殷理基等企业在油茶产业链中取得146项科技成果及产品专利。同时，通过品种改良、高接换冠等措施，2018年，实施产油大县油茶低改垦复项目5000亩，带动全市油茶垦复4.6万亩。
同时，耒阳市以全面实施旅游升温行动为契机，深入挖掘油茶旅游文化资源，加快推进油茶特色小镇建设，积极培育生产体验、休闲观光、养生康体等现代服务业，推动油茶产业与文化旅游“融合”。目前，东湖圩镇神农汤泉油茶庄园已初显成效，每逢周末，前去休闲观光的游客络绎不绝。全国首个油茶博览园成功落户耒阳，项目总用地面积约3.5万亩，规划建设核心产业区、油茶博览区、休闲观光区、精深加工区、油茶小镇示范区等“一园五区”，打造成集油茶产、学、研、旅、销为一体的农业综合开发聚集地。
2018年，耒阳市向省工商行政管理局申报“耒阳茶油”为著名商标，邀请省级专家团队制定耒阳茶油标准，为打造“耒阳茶油”地域品牌提供技术标准，并鼓励和支持现有知名油茶企业通过联合、抱团等方式实现品牌化发展。耒阳市神农农业科技发展有限公司生产的神农国油荣获2015中国森林食品交易博览会金奖，耒阳市金鑫农业科技发展有限公司生产的利天然茶油远销香港、日本等国际市场。“耒阳茶油”品牌影响力和市场竞争力不断提高。
在神农国油加工旗舰厂的展柜上，以油茶为主要原材料生产的洁颜粉、洗发原液、护发精华、沐浴露等产品琳琅满目。耒阳市大力支持油茶企业运用新技术、新工艺、新方法，不断延伸油茶产业链条，提升产品附加值。
目前，《油茶飘香，千年耒阳》的宣传片正在央视滚动播放，万顷油茶涌绿涛，百亿产业看今朝。走向“中国油茶第一强县”的耒阳，犹如湘南一颗“绿色明珠”，日渐绽放耀眼光芒。
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