2026年3月4日上午，贵州锦屏县铜鼓镇嫩寨村几个石姓村民，情绪激动地到锦屏县公安局铜鼓派出所反映：称其家族在花桥农场中的老祖坟边，不经石姓人员同意葬有一吴姓的坟墓，并扬言如果吴姓家人不及时将坟墓迁走，后果自负。铜鼓派出所得到情况反映后，迅速组织人员开展调查工作。经查，吴姓坟墓于1998年安葬距今已27年，石姓村民主张该地块属其老祖坟地，不经过石姓人员同意不得在此安葬人员。为避免双方矛盾持续激化，铜鼓派出所立即启动联动机制，组织镇综治办、司法所、嫩寨村委会、花桥农场及“乡贤”“寨佬”等多方力量，采取“背对背疏导情绪，面对面释法明理”的方法，通过引导双方尊重习俗，互谅互让，于3月5日下午双方达成调解协议，消除了安全隐患。

 

主要做法

 

 

     快速响应联动，强化源头防控。铜鼓派出所以“早发现、早介入、早处置”为抓手，依托“社区警务”机制，强化对风险点实施动态排查。通过民警进家入户搭建诉求反映平台，对矛盾纠纷进行分析预警，同时积极发挥“乡贤”“寨佬”等乡村力量人熟、事熟、情熟的优势，融入亲情乡情进行前期疏导，确保纠纷不升级、不扩散。

 

 

      依法规范取证，实现处置公正。铜鼓派出所在处置过程中，牢固树立证据意识，采取“执法记录仪全程记录+现场实地勘验+第三方专业测绘”相结合方式，全面固定证据，确保执法过程可回溯、争议事实可验证。规范制作《调解协议书》等法律文书，并会同综治、司法等部门建立信息共享机制，提升执法专业性和公信力。 

 

 

     创新调解机制，推动实质化解。派出所突破单一调解模式，探索“法律依据+乡俗情理+科技辅助”多元化解路径。联动相关职能部门、乡贤、寨佬、村民代表等力量，构建横向协同、纵向贯通的调解网络，并推广“五讲工作法”（村民讲事、部门讲情、乡贤讲理、民警讲法、寨佬讲德），推动纠纷就地实质化解。

 

    深化普法宣传，培育法治环境。围绕《土地管理法》《民法典》等相关法律法规，在调解现场开展针对性以案说法。邀请司法调解员、乡村“法律明白人”参与宣讲，提升基层群众法治意识，努力实现“化解一起、教育一片、稳定一方”的效果。

 

经验启示

   

   坚持预防在前，筑牢辖区治安防线。牢固树立派出所主防理念，深耕基础，依靠和发动群众，完善风险排查、早期干预机制。通过民警进家入户等方式，打通信息渠道，实现矛盾纠纷第一时间掌握、第一时间介入，防止小事拖大、大事拖炸。

   

    （二）强化法治思维，提升执法规范水平。面对复杂纠纷，坚持依法处置，注重程序规范与证据固定。积极运用科技手段辅助勘验取证，增强执法效能。加强跨部门协作，引入专业力量支持，确保纠纷调解经得起法律和历史的检验。

 

    （三）创新群众工作方法，融合多元化解力量。有效化解纠纷，需在依法前提下充分尊重乡情民俗，善于运用本土调解资源。通过创新工作机制，搭建多方参与的对话平台，兼顾法、理、情，推动问题根本解决，实现事了人和，不断提升基层社会治理效能。（石平 石福涛 刘芳俊）

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