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城市和人类都是有机的生命体，需要定期进行体检。

全国各地通过城市规划体检评估，发现潜在的风险和隐患，提前有针对性地进行改善和提升，以确保城市长期健康、高效运行。

深圳城市规划体检评估为超大城市精准把脉

深圳，一座超级大型城市。（无人机接片）中国网杨佳摄影

40多年来，深圳实现了人口从35万到200万、700万、1000万甚至近1800万的转变。为了解决人口快速增长可能带来的问题，深圳运用国土空间规划城市体检评估，探索城市治理的新模式。

“我们通过城市规划体检评估，预判并提前化解城市发展过程中因人口爆炸性增长所带来的问题。”深圳市规划和自然资源局总体规划处副处长曹艳芳表示。

深圳市按照自然资源部开展国土空间规划城市体检评估要求，聚焦超大型城市空间治理需求，率先构建起“监测-诊断-治理”全链条城市规划体检评估体系，创新开展国土空间规划定期体检评估，推动城市发展方式加快转变，形成超大城市高效治理的“深圳方案”。

曹艳芳说，深圳市在人口高峰期每年约有20万的新生儿，学位需求非常明显。通过城市规划体检评估，我们把教育设施与实时人口挂钩，迅速预判哪些区域的教育设施供需不平衡，进而通过规划调整和土地供应等手段，快速满足入学适龄儿童的学位需求。教育、医疗、养老等民生设施的改善，是“人民城市”建设的具体体现，能够持续吸引人才、留住人才，为深圳高质量发展作出贡献。

深圳中学光明科学城学校中国网杨佳摄影

深圳市在2021年度城市规划体检评估中，发现未来几年光明区凤凰街道甲子塘片区小学学位将非常紧张。为解决这一问题，2022年光明区政府筹建深圳中学光明科学城学校。

深圳中学光明科学城学校党支部书记、校长黎治国介绍说，学校南北校区先后在2023年9月和2024年9月投入使用。目前，高中在校生3400多名，初中学生1500多名，小学生3400多名，剩余300左右学位计划在今年9月招满。

“我们提早对这个区域的人口和经济进行规划。提前梳理建筑情况，利用模型算法和规划‘一张图’系统实现提前预警。大约可以提早两到三年的时间”，深圳市规划和自然资源局规划师于洋洋介绍说。

深圳中学光明科学城学校中国网杨佳摄影

陈女士的孩子在深圳中学光明科学城学校上一年级。她告诉记者，家里距离学校只要步行十分钟。孩子上学前，一直担心入学难的问题，这也让全家感到焦虑。她观察到附近这所学校，两年左右的时间发展壮大，感到非常开心。

她表示，学校师资力量优秀，能够让孩子在家门口的学校上学，感到很幸福。

深圳是一座山、海、城相依的超大城市。（航拍接片）中国网杨佳摄影

深圳持续推进公园城市建设，在城市规划体检评估支撑下，开展了山海连城、公园融城、生态修复等一系列工作，引导生态网络格局持续优化，探索构建具有深圳特点、彰显深圳魅力、满足市民需求的超大型城市生态空间治理新模式。

2020年与2024年卫星影像对比图（深圳市规划和自然资源局供图）

“我们基于深圳市国土空间规划‘一张图’实施监督信息系统和遥感影像发现了一个生态断点非常明显的区域。”曹艳芳说。

她解释说，由于城市道路建设，原本相连的梅林山 - 银湖山的生态区域被割裂，影响野生动物的觅食、迁移等活动，不利于区域生物多样性保护。

为解决区域生态问题，依托城市规划体检评估诊断结论，定向实施断点廊道缝合及基底修复工程，采取桥隧缝合、乡土植被补植等举措，建设了鲲鹏径一号桥。

鲲鹏径一号桥中国网杨佳摄影

在最大宽度48.4米的桥面上，供人通行的宽度只有十分之一。而在剩余部分的桥面上使用的土壤均从两山边坡修复过程收集而来，与两边山体生境保持一致，通过模拟野生动植物的生境，营造出常绿阔叶林、灌草丛、池塘湿地等自然生境，给野生动物穿行预留充足空间。

自从2023年工程完工之后，两座山重新“握手”相连。中国网杨佳摄影

曹艳芳告诉记者，深圳拥有近500万辆汽车，城市交通主干道上车流24小时不断，野生动物不敢穿越。这座桥的意义不仅仅是通过生态修复缝合了以前的生态断点，重建了生态连接，更重要的是作为深圳“山海连城”计划的首个标志性工程，体现出来的“生态断点连通+城市功能整合”双重修复模式，为超大城市可持续发展提供了可复制方案。她说，2023年该桥建成之后，通过红外影像观测到240余次动物通行记录，包括国家二级保护动物豹猫也在这里觅食、通行。鲲鹏径一号桥重新建立了两山动物迁徙通道，同时满足了市民郊野徒步的需求，得到了广大市民和周边居民的认可。

厦门城市规划体检评估为高质量发展赋能

厦门（航拍接片）中国网杨佳摄影

厦门市资源规划局总规划师张扬介绍说，我们在2022年的城市规划体检评估时发现，厦门市的人均体育设施面积居然只有2.4平方米，低于全省2.57平方米和全国2.62平方米。不仅低于全国的标准，还低于全省的标准。厦门在城市的发展中，存在明显的短板和弱项。因此，我们在第二年开始进行攻坚。

厦门市资源规划局联合市体育局、各区政府等部门，通过综合评估各区体育场地设施发展情况，及时发现体育场地设施及空间发展存在问题，并在全市体育专项规划基础上，推动《厦门市体育运动设施建设规划（2023—2025年）》《厦门市全民健身设施建设补短板五年行动计划（2022—2026年）》等规划的编制工作，针对区域空间布局不合理、基础设施相对落后、配套空间布局亟待优化等问题，提出拓展特色体育场地规划、加强公园绿地与体育场地有机融合、强化零星边角消极空间活化利用等多重举措，加大体育场地建设，普及亲民便民的健身设施服务，创新融资供地方式，高质量提升全民健身设施体系建设。

张扬说，我们通过城市规划体检评估与后续规划梳理，发现蔡塘片区缺乏体育空间布局，而我们恰好拥有一些政府收储的闲置地块。因此我们策划了蔡塘体育运动中心的项目。

李先生正在蔡塘运动中心练球。中国网杨佳摄影

李先生是一名足球教练，他告诉记者，这里交通便利，常来这里踢球。他说，早晚两个时段来这里锻炼的人会有很多。

蔡塘运动中心位于湖里区蔡塘学校东门，原为临时停车场，占地总面积约12000平方米，场地内包含1个11人制标准足球场及1个标准篮球场，2022年9月正式投入使用。

据工作人员介绍，为提高场地运营效率，实际运营中将场地分割为2片7人制足球场、1片9人制足球场，最大限度满足市民群众的健身运动需求。

筼筜湖环湖绿道中国网杨佳摄影

清晨，走在厦门筼筜湖沿岸，能看到不少跑步和锻炼身体的市民。

张扬的日常工作忙碌，偏爱慢跑或漫步的方式锻炼。他说厦门的山海步道的环境优美，推荐记者去走走看看。

鼓锣下游水系公园一角中国网杨佳摄影

鼓锣下游水系公园通过利用现状公园进行体育设施配套建设，形成包括10个智能健身场所在内总占地约1900平方米的体育设施活动场所，体育建设项目包括了智能健身路径、笼式足球场、健身驿站、儿童娱乐设施、健身步道等，满足周围居民日常运动需求。

市民在鼓锣下游水系公园游玩中国网杨佳摄影

厦门市以打造国际体育名城为目标，积极开展全民健身体育设施建设工作，持续提升健身场所可达性、便利度和科学性，让全民健身公共服务体系建设迈向更高水平。2023年厦门市新改建全民健身场地设施12.52万㎡，新增170处近邻体育场地设施、36家智慧健身房免费向公众开放，服务市民群众超650万人次，“老年人健身康乐家园”创建工作全省第一。

通过增建多场景、多种类、多功能的运动场地，不断丰富设施产品供给，在维系高水平的基础上，社区体育设施的覆盖率由98.30%提升至100%，其中，足球场地设施步行 15分钟覆盖率稳步提升，达到88.22%，便利可达的场地有效提高了足球运动普及率和居民的体育参与度。

完善公园健身设施，完善市民群众身边的健身场地设施，2023年共完成28个公园绿地配置篮球、乒乓球等43个健身设施项目建设及9处公园跑步道，目前共有115个公园设置健身路径、健身跑道、运动场等体育健身设施，其中设置各类体育场地147 处。

厦门市晨练的市民中国网杨佳摄影

张扬表示，到2024年底，厦门人均体育场地面积已经从2021年的2.43平方米提升到3.43平方米。尤其是15分钟的体育设施覆盖率已达到国务院审批总体规划城市的先进水平。同时，体育场馆的分布、场地质量和配套设施的完善程度也都在不断提高。

厦门市作为全国规划“实时体检评估”试点城市，自2019年以来，始终贯彻“一年一体检，五年一评估”机制。6年以来，已经建立了完善的城市规划体检评估制度。已经系统性、完整地开展了5次年度体检评估，通过城市体检评估发现城市发展存在短板，以数据为导向精准施策，实现城市治理效能与民生服务水平显著跃升，发挥先行先试、全国示范的作用。

国土空间规划体检评估制度贯彻了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。日前，2025年新版《国土空间规划城市体检评估规程》印发施行。

5月16日，自然资源部国土空间规划局副局长李亮在解读新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》时表示，该项制度已运行将近4年，帮助我们及时发现了一些工作的不足和短板，促进了政策精准度的提升，推动了“多规合一”改革的深化，也使国土空间规划管理工作更好地适应经济社会发展需求和人民对美好生活的向往。